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中國人民政治協商會議
循化撒拉族自治縣第十五屆委員會常務委員會工作報告
來源:    時間:2017年03月24日    

 

——在政協循化縣第十五屆委員會第二次會議上

(2017320)

韓昌龍

 

各位委員:

我代表政協循化撒拉族自治縣第十五屆委員會常務委員會,向大會作工作報告,請予審議。

2016年工作回顧

2016年,我們在縣委的正確領導、縣人大和縣政府的大力關心支持下,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,以習近平總書記系列重要講話精神特別是對青海工作提出的“四個扎扎實實”重大要求為根本遵循,高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結和民主兩大主題,緊扣縣委中心工作,發揮政協優勢,積極履行職能,帶領全體委員和各族各界人士,為推進全縣經濟社會發展貢獻了智慧和力量。

一、加強理論武裝,夯實共同思想基礎

  我們始終堅持加強理論學習,不斷增進思想共識,準確把握工作方向,努力提升履職能力。注重全面系統學習。組織委員認真學習黨的十八大、十八屆歷次全會、習近平總書記系列重要講話及其他重要會議和文件精神,學習習近平總書記關于“懂政協、會協商、善議政”重要論述,為委員了解掌握國家大政方針創造了條件,不斷強化了思想、政治、行動引領,進一步增強了政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。注重突出重點學習。在學習過程中,切實把習近平總書記視察青海時的重要講話精神作為重點,在學深悟透,落實見效上下功夫,準確把握圍繞中心、服務大局的著力點和切入點,引導動員廣大政協委員積極為“四個扎扎實實”重大要求在循化生動實踐中獻計出力。注重多種形式學習。努力使學習形式同學習內容相協調、相一致、相促進。結合各界別新委員中年輕委員較多的實際,通過召開座談會、政情通報會,邀請省、市、縣有關專家學者作專題培訓,參加全國政協理論培訓班、井岡山革命教育基地、蘇州大學基層政協委員能力提高班等多種形式開展了學習培訓活動。使政協團結合作的共同思想基礎得到了夯實,不斷引導廣大政協委員增強建設中國特色社會主義的理論自信、道路自信、制度自信和文化自信。從而進一步把全體委員的思想和行動統一到縣委、縣政府確定的目標任務上,始終與縣委保持思想同心、目標同向、行動同步。

二、履行政協職能,緊扣改革發展大局議政建言

  ——政治協商議發展。全年召開全委會議2次、常委會議5次、主席會議11次、其他會議15次。委員們以小組討論、撰寫提案、現場質詢等形式,圍繞全縣基礎設施建設、現代農業提質增效、加速全域旅游布局、穩步推進工業經濟發展、生態文明建設、保障和改善民生等方面進行協商,并提出意見和建議。同時,向省、市政協會議提交提案、建議14件,為我縣經濟社會發展融入到省、市發展大格局做出了積極的努力。縣委書記李發榮同志、縣長韓興斌同志在會議期間看望慰問委員,廣泛聽取委員意見,了解委員情況,使政協協商議政的氛圍更濃,委員參政議政的熱情更高。

——參政議政謀發展我們緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,著重就十三五規劃編制、加快推進產業轉型升級、完善社會保障體系、大力弘揚社會主義核心價值觀等方面開展調研視察,提出了較為可行的意見和建議,在我縣編制的十三五規劃中凝聚了政協委員的心血和智慧。圍繞我縣砂石資源保護與開發工作,組織縣政協常委、部分委員與縣人大進行了聯合視察調研,提出的有序勘查開采、堅決打擊亂挖亂采行為、合理布局建材用砂的意見建議得到了縣委縣政府的高度重視,專項進行安排部署,對全縣范圍內的礦砂開采進行了集中整治,使礦砂開采利用走向規范管理。同時,大力支持全縣重點項目建設,在積石峽、黃豐電站征地移民安置、夕昌水庫建設、高速公路、高原美麗鄉村建設等工作中,積極參與,勇于擔當,協助縣委、縣政府做好理順情緒、協調關系、化解矛盾的工作,為推動重點項目建設做出了積極的努力。在重大賽事活動期間,動員和鼓勵各界別委員盡責出力,為成功舉辦各項賽事、豐富群眾文化生活做出了貢獻。

   ——民主監督促發展。我們圍繞群眾關注的熱點和難點問題開展了撰寫提案、專題視察、選派監督員等多種形式的民主監督,較好地發揮了民主監督作用。全委會議期間,委員們就如何發展特色經濟、優化發展環境等方面,提出了提案、意見、建議38件,立案26件,將與本次會議期間提案統一轉交辦理。先后專題視察了“南北干渠”、“清水河防洪堤治理”及“黃河彩籃”農業示范園區等工程項目,提出的建議得到了縣政府及相關部門的高度重視和肯定。先后向公、檢、法、工商、稅務等部門選派監督員,積極參加行風政風評議、案件審理等監督活動,認真履行職責,如實反映社情民意,充分發揮了監督作用,促進了部門工作的有序開展。

  三、發揮委員作用,著力增強政協工作的影響力

  按照扎扎實實保障和改善民生的要求,我們鼓勵各界別委員聚焦社會發展,關注民生福祉,充分發揮委員主體作用,不斷擴大政協工作的社會影響力。著力惠民生。經濟界委員主動承擔社會責任,在安置就業人員、救助社會弱勢群體、改善鄉村道路和學校辦學條件等方面發揮了應有的作用;農林牧界委員積極響應縣委、縣政府號召,帶頭參與現代農牧業發展和工業園區建設,著力構建特色產業體系,為建設美麗循化添磚加瓦;科教文衛界委員,為推動科技創新、建設精神文化家園、促進健康循化等方面做了富有成效的工作。 竭力辦實事。聯系協調青海省匯愛公益基金會向我縣街子鎮洋庫浪村希望小學和道幃鄉拉科小學捐款80萬港幣,修繕了教學樓基礎設施,進一步改善了辦學條件;向我縣貧困地區無勞動能力、無生活來源的54名鰥寡孤獨、老弱病殘群眾進行救助,共計11萬元。得到了社會各界和人民群眾的廣泛好評,提升了人民政協和政協委員的社會形象。協力促扶貧。主席會成員分別深入聯系點,認真開展宣傳和調查研究,幫助聯點鄉、聯點村和貧困戶分析貧困狀況和致貧原因,協助抓好基礎設施建設、富民產業培育、易地搬遷、金融支持等扶貧措施;并組織機關干部和部分委員走訪慰問貧困戶,千方百計為群眾辦好事辦實事。

  四、做好團結聯誼,在促進和諧中彰顯作為

充分發揮政協大團結大聯合政治優勢和作為縣委政府聯系群眾、團結各界的橋梁紐帶作用,廣泛協調關系、凝心聚力、增進共識。促進團結合作共事堅持把民族團結和宗教和諧作為最大的群眾工作,引導全體政協委員特別是民族宗教界委員帶頭擁護黨的領導,帶頭落實黨和國家民族宗教政策法規,帶頭宣揚愛國愛教、遵規守法、棄惡揚善、崇尚和諧的優良傳統,在共同營造民族和睦、宗教和順、社會和諧工作中發揮了積極作用。特別是在維穩工作的重要節點和矛盾糾紛集中化解期間,廣大政協委員尤其是民族宗教界委員大力宣講和平、團結、愛國、感恩思想,引導群眾自覺抵制宗教極端思想的影響,在思想上、行動上堅定了愛國、愛社會主義和國家好、民族好,大家才會好的信念,營造了增進理解、和諧議政的良好氛圍。注重開展交流聯誼。我們先后組織全縣伊斯蘭教、佛教界威信高、群眾基礎好的宗教界人士及歷屆政協老領導召開座談會,進一步加強交流和溝通,并繼續團結引導社會各界人士和廣大信教群眾,配合縣委縣政府做好方針政策的宣傳員、移風易俗的倡導員、矛盾糾紛的化解員。通過經常邀請各人民團體、工商聯和社會各界人士參加調研、視察、協商等活動,安排他們在常委會、座談會上作重點發言,認真傾聽各方面的不同聲音和意見,努力營造合作共事的良好氛圍。積極邀請新聞媒體參加委員視察、例會等活動,多層次、多角度宣傳展示委員參政議政、建功立業的風采。先后多次接待了全國、省、市及兄弟縣(區)政協視察團,交流了經驗,增進了友誼,宣傳了循化。穩步推進文史工作。為留存和反映我縣國寶文物的建筑藝術,我們通過多方協調努力和編輯采樣,公開發行出版了《循化地區清真寺建筑藝術巡禮》;文史資料《回憶西部大開發,循化再發展》、《助推循化發展,更顯擔當風采》已完成編輯排版工作,即將出版發行。

  五、推進自身建設,不斷提升政協工作科學化

認真組織政協換屆工作,在縣委的領導下,我們根據政協章程,精心組織,周密部署,嚴守換屆紀律,嚴格審查把關,圓滿完成了政協第十五屆委員會換屆選舉工作,政協委員的素質進一步提升,結構進一步優化,體現了人民政協大團結大聯合的特點,更加符合新循化建設的需要。高度重視專委會建設。專委會是上下溝通的紐帶、左右聯系的橋梁,擔負著參謀、組織、聯絡、協調、服務等各項職能,換屆后,根據政協工作的需要,經縣委研究,科學設置了4個專委會組織機構,及時健全了領導機構,進一步加強了領導,為委員們履行職能、發揮主體作用、展示才華的提供了重要舞臺。持續加強委員履職管理。圍繞新形勢、新任務,修訂完善了《委員管理辦法》等工作制度,建立健全了全委會議、常委會議、主席會議等一系列規章制度,不斷推進委員履行職能的制度化、規范化和程序化建設。扎實開展“兩學一做”學習教育。是根據中央、省、市、縣委統一安排,按照“兩學一做”學習教育活動要求,結合思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀,認真開展專題學習研討和黨組班子民主生活會,集中解決了一些突出問題,黨內政治生活更加規范,工作作風更加務實,從而使“學”的效果體現在把握方向、掌握立場上,把“做”的成效體現在推進我縣經濟社會發展的履職實踐上。

各位委員:過去的一年,我們圍繞中心,服務大局,認真履職,各項工作取得了較好的成績。這些成績,凝聚著廣大政協委員的心血和智慧,體現著政協機關干部的緊密團結和不懈努力,是縣委堅強領導、縣人大、縣政府大力關心支持和上級政協有力指導的結果,是各鄉鎮、各部門和社會各界大力支持和密切配合的結果。在此,我代表常委會向各位委員、各級領導和各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝!

在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,政協工作與新形勢、新任務的要求相比,與縣委和社會各界的期望相比,還存在一些差距。如政協委員的主體作用有待進一步發揮;政治協商的效能有待進一步提升;民主監督的機制有待進一步創新;參政議政的渠道有待進一步拓展等問題,我們將在今后的工作中予以加強和改進。

2017年工作打算
  
2017年,是實施“十三五”規劃、全面建成小康社會承上啟下的重要一年,我們要深入學習習近平總書記系列重要講話精神特別是對青海工作提出的“四個扎扎實實”的重大要求,深入學習中央、省委、市委的重大決策部署和關于政協工作的新觀點、新論斷和新要求,深刻理解習近平總書記系列重要講話蘊含的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實工作作風和科學的立場觀點方法,不斷增強思想認同、理論認同、情感認同。要堅持黨的領導不動搖,堅決服從縣委的統一領導,始終同縣委同心同向、高位對標,堅決把縣委的決策部署學習好、貫徹好、落實好。

今年,政協工作的指導思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指引,緊密團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,全面貫徹落實“四個全面”戰略布局,習近平總書記對青海工作提出的“四個扎扎實實”重大要求,省、市委提出的“四個轉變”、“三個堅決”重要部署,緊緊圍繞縣委十五屆三次全會確定的目標任務,在中共循化縣委的正確領導下,堅持團結和民主兩大主題,認真履職謀發展,創新工作惠民生,服務大局促和諧,凝聚合力保穩定,為建設富裕文明和諧美麗新循化而奮斗

一、堅持以理論學習為先,爭創“書香政協”

堅持把學習作為一種責任、一種境界、一種追求,扎實開展學憲法、學章程、學講話活動,牢牢把握正確的履職方向,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。堅持把學習習近平總書記系列重要講話與黨的十八屆六中全會精神跟貫徹縣委十五屆三次全會精神結合起來,以“兩學一做”、學習型機關等創建活動為契機,進一步完善黨組、委員學習培訓制度,采取全員培訓、專題輔導、外出培訓等形式,加強學習,努力營造良好的學習氛圍,年內適時舉辦不同層次新任政協委員培訓班,同時與省、市政協協商,有計劃組織2-3次外出培訓,開闊視野,增長見識。堅持把學習與做好政協工作結合起來,根據政協各界別性質和工作特點,有針對性地開展培訓工作,重點圍繞現代企業經營、民族宗教、社會管理創新等方面開展培訓活動,努力使委員的政策理論水平有新提高,履職能力有新增強。通過倡學、促學、用學,讓“打造書香政協”的理念成為廣大政協委員和政協工作者的自覺行動,用學習成果推動政協工作的新發展。

二、堅持以服務大局為重,爭創“責任政協”

  主動對接縣委十五屆三次全委會議提出的戰略目標,準確站位,靶向出招。勇擔政治協商責任。圍繞率先整體脫貧和同步全面建成小康社會的目標,廣泛開展協商議政活動。突出壯大特色產業、推動城鎮化進程、優化發展環境等重點工作,深入開展調研視察,提出意見建議,努力從大局上、根本上、長遠上提出務實建議,為縣委、縣政府提供決策依據勇擔民主監督責任。圍繞提高城鄉居民收入、提高教育質量、提升醫療服務能力、民生托底保障等重點和供給側結構性改革、加快基礎設施建設、實施飲水安全提質工程等難點開展視察監督,努力做到發言說到點子上、批評點到關鍵處,切實做到在參與中支持、在支持中服務、在服務中監督。勇擔參政議政責任。緊扣脫貧攻堅、文化旅游、醫療衛生、養老保障、食品藥品安全等涉及群眾切身利益問題,通過問題轉化方式,梳理成提案和意見建議,助推相關問題的解決。注重提案的調研、督辦,創新提案及意見建議的辦理方式,加大重點提案的跟蹤督辦力度,形成一批精品提案,推進提案辦理由“答復型”向“落實型”轉變。積極參與精準扶貧工作,組織引導政協委員到貧困村開展產業扶貧、教育扶貧、醫療扶貧、生態扶貧,向困難群眾力行善舉,多做益事。更進一步加強與省政協匯愛公益基金會的溝通聯系,做好助學幫困工作。

三、堅持以改善民生為本,爭創“親民政協”

  始終堅持把人民群眾利益放在第一位,把人民群眾對美好生活的向往作為工作追求和履職目標,懷愛民之心,謀富民之策,為惠民之舉,促進改革發展成果共享。準確反映民意。把社情民意信息作為民心民愿的“晴雨表”,健全和完善社情民意信息網絡,鼓勵委員“身入”基層,“心入”群眾,向縣委政府反映群眾最關注、最急需解決的民生問題,讓人民群眾真正感到委員就在身邊,政協離自己很近。全面維護民利。圍繞為民辦實事項目、提升民生保障水平、城鄉環境衛生綜合整治、美麗循化建設等群眾關心關注的重點事項,充分運用調研、視察、提案等形式,積極為提升人民群眾獲得感建言獻策,最大限度保障群眾享有平等的發展機會和良好發展環境。盡力化解民困。支持和鼓勵各界別委員在子女教育、創業就業、法律知識、權益保障等方面為群眾提供服務,讓委員的知識專長在傳播文化、傳播文明中發揮重要作用。繼續關注拉面經濟、再就業培訓、城鄉低收入群眾救助、精準扶貧等重點難點問題,為民排憂解困。組織廣大政協委員積極參與社會公益事業,多為人民群眾辦實事、辦好事。

四、堅持以團結聯誼為源,爭創“和諧政協”

  堅持把增進團結、協調關系、促進和諧、維護穩定作為履行職能的重要著力點,全力協助縣委、縣政府做好凝心聚力的工作,為促進民族團結創建活動發揮積極作用。做增進和諧的“踐行者”。積極踐行省委“從人口小省向民族團結進步大省轉變”要求,圍繞深化民族團結進步創建、筑牢各民族共有的精神家園、依法加強宗教事務管理等縣委、縣政府的中心工作,組織召開2-3次界別委員座談會,更好地發揮委員在促進和諧、美化家園中的作用,增進廣泛共識,凝聚各方力量,講好循化故事,共同致力發展做移風易俗的“倡導者。積極教育引導廣大政協委員,尤其是宗教界委員要充分發揮優勢,進一步弘揚中華民族優秀傳統文化,深化社會公德教育,加強家風民風建設,特別是在竭力遏制婚喪嫁娶大操大辦和天價彩禮等移風易俗工作中做出表率,從而實現秩序和諧、群眾和樂。做推介循化的“宣傳者”。政協委員來自各族各界、各行各業,具有廣泛的人脈聯系和群眾基礎,要把這種優勢有效轉化為推動循化發展的寶貴資源,多交朋友,廣泛接觸,積極宣傳循化,力爭在擴大開放、招商引資做出表率,發揮經濟建設主力軍作用多形式、多渠道、多領域開展聯絡和對外交往工作,廣泛開展團結聯誼,切實搞好與外地政協的友好往來,積極探索兄弟縣(區)政協經驗交流模式,相互學習,相互促進,更好地為縣委縣政府中心工作獻計出力。

  五、堅持以自身建設為要,爭創“效能政協”

進一步加強政協黨組建設深入貫徹落實《中國共產黨黨組工作條例(試行)》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》和省、市、縣委關于全面從嚴治黨的一系列要求,認真履行全面從嚴治黨主體責任,加強黨風廉政建設,嚴明紀律規矩,嚴肅政治生活,嚴格組織程序,切實發揮好黨組在政協工作中的核心作用,牢固樹立清醒堅定的政治意識、高度一致的大局意識、絕對忠誠的核心意識、積極主動地看齊意識,更堅定地堅持黨的領導、人民政協的性質地位和圍繞發展大局、關注民生的履職宗旨,使政協在服務循化經濟社會發展中,體現應有的作為和擔當。進一步加強“三化”建設,以制度建設保落實,研究制定《關于專門委員會對口聯系界別活動的意見》、《政協循化縣委員會關于進一步轉變會風的意見》等規章制度;以規范程序保落實,每旬召開一次主席碰頭會,部署相關工作,每月召開一次主席會,研究部署重點工作;每季度召開一次常委會,選擇重大課題開展協商;每年召開一次全委會議,對全縣改革發展穩定中的大事進行全面協商。進一步加強隊伍建設,加強專委會之間、界別之間、專委會與界別、黨政部門之間的工作聯動協作和交流,積極探索開展界別活動新方法新途徑;加強政協機關隊伍建設,圍繞政治強、作風正、業務精的要求,不斷提高機關干部隊伍的思想和業務素質,確保政協機關工作協調、有序、規范、高效運行。 

各位委員:政協委員政治榮譽高、工作責任重、社會影響大,要積極履行政協職能,同時在政治上、道德上、言行上嚴格自律,主動接受各方面監督,并將其作為完善自我、改進工作不可或缺的重要途徑,正身正己、由己及人,切實當好界別群眾的代表、本職工作的模范、政協履職的主體。要帶頭踐行社會主義核心價值觀,堅守真理,堅守正道,堅守原則,堅守規矩,有服務人民的熱忱,有求真務實的態度,有履職盡責的本領,始終珍愛和維護政協委員良好形象。

各位委員、同志們!

回首過去、不忘初心,展望未來、信心滿懷。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的中共中央周圍,在中共循化縣委的堅強領導下,同心同德、扎實工作,以更高的熱情、更強的信念、更努力的工作、更豐碩的成果迎接黨的十九大和省十三次黨代會勝利召開。

 

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